鼓励担保机构对中小企业建设分布式光伏开展信用担保，支持光伏入户和农业设施光伏利用。

《报告》还建议，河北省电力公司和冀北电力有限公司要充分考虑配电网架可能发生的变化，对分布式发电项目接入系统方案有效期作出明确规定，对自然人开发的分布式发电项目，其接入系统方案有效期为6个月;企业法人开发的分布式发电项目，其接入系统方案有效期为9个月，超过期限应重新办理申请接网手续。此外，《报告》还披露，由于分布式光伏发电项目报装免费，部分投资者报装后项目建设严重滞后，甚至不再建设，但投资者并未及时撤销报装申请，影响了分布式光伏规划指标落实。

考虑将大规模分布式发电并网引起的电网投资纳入输、配电价统一考虑，为分布式发电顺利并网创造条件。建议财税部门明确分布式发电补贴不再扣税;由电网企业代开发票的，统一明确上网电量电费税率标准和电网企业进项税额抵扣标准，并进一步完善细化补贴资金拨付机制。但《报告》同时披露了分布式发电并网接入管理工作仍不规范的问题，指出了个别供电企业还存在业务表单填写不够及时、并网档案管理工作不够规范等问题而且，对自然人分布式光伏发电项目的电量补贴，电网企业按扣除17%增值税后的标准(0.359元/千瓦时)进行结算，上网电量按扣除17%的增值税的上网电价(0.351元/千瓦时)进行结算。据悉，2014年2月，国家能源局下达的河北省分布式光伏发电建设规模为60万千瓦。

按照相关规定，国家电网公司所属企业从分布式光伏发电项目发电户处购买电力产品，可由国家电网公司所属企业开具普通发票。《报告》指出，河北分布式光伏产业发展态势良好，但仍面对规划指标落实慢、并网管理不规范、财税政策存在落实障碍等问题。中天科技是国内首家通过TUV、UL等国际认证的复合型背板厂商。

据悉，中天科技新一代光伏背板outstanding系列历经3年研制，具有超强的阻燃性能、耐候性能、绝缘性能、散热功能。他说：国家能源局下达的17.8GW光伏指标，总体来看是个利好消息。中天新能源携手莱茵TUV战略合作启动仪式。无论从总量来讲，还是品质来讲，中天科技的光伏项目在全国都是名列前茅的，甚至是排在第一的。

今日的中天科技又有了一顶新帽子新能源。从2012年进军新能源领域，短短3年时间，中天科技可谓实现了弯道赶超。

在2015上海SNEC展览会上，中天科技携新一代光伏背板产品outstanding以及获得全球权威认证机构德国莱茵集团(TuV)认证的1500伏背光板、100千瓦储能变流器和500千瓦高效紧凑型大功率光伏并网逆变器亮相，聚焦了众多行业目光。对于今年大超企业预期的17.8GW光伏装机目标，曹红彬也表达了自己看法。其管理团队在接受媒体采访时也表示，中天储能不仅仅是锂电池，家庭储能、光伏电站储能都是加码方向，终点目标是为公司整体的新能源战略铺路。提起中天科技，或许首先想到的是光缆，是电缆，但是如果记忆仅仅停留在这些闪光点就不合时宜了。

对此，曹红彬表示：通过专业机构认证，这是对企业产品质量的肯定3、相关要求(1)对地面光伏发电站项目，由陕西省发改委编制全省光伏发电站建设年度实施方案，申请国家下达陕西省年度指导性规模指标。表3：Ⅲ类资源区工商业分布式光伏电站财务指标表四、申报/核准流程1、陕西省审批流程地面光伏电站项目和分布式光伏发电项目申报需符合陕西省光伏发电项目布局、国家下达陕西省及省下达项目所在市的年度规模指标和实施方案。每年11月末，各地市报送下一年度光伏电站实施方案和需国家资金补贴的分布式光伏发电项目规模。

一、资源概况陕西全省年平均太阳总辐射量为4100～5600MJ/m2，年峰值日照时数为1150～1550h，年平均日照时数在1270～2900小时，日照百分率在28%～64%之间。(2)对分布式光伏发电项目，省发改委申请国家下达陕西省年度指导性规模指标，并结合各地市建设条件和发展需求，分解下达各地市年度规模，项目指导有效期一年。

图1：全国光伏电站标杆上网电价表分布式光伏：对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税，下同)，通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付;其中，分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。全额上网项目的全部发电量由电网企业按照当地光伏电站标杆上网电价收购。

夏季总辐射量最大，占到总辐射量的近40%，冬季总辐射量最小，表现出四季分布的不对称性。表2：Ⅱ类资源区工商业分布式光伏电站财务指标表2、Ⅲ类资源区情况(1)地面电站财务指标情况测算条件：单位千瓦造价为9400元，装机容量为10MW，年满发小时数为1400h，电价为1元/kWh。按照全国光伏电站标杆上网电价划分，包括Ⅱ类和Ⅲ类两个资源区，其中陕西榆林、延安属于Ⅱ类资源区，陕西省其他地区属于Ⅲ类资源区，对应的标杆电价分别为0.95元/kWh和1元/kWh;分布式执行0.42元/kWh的电价补贴。地面光伏电站：根据各地太阳能资源条件和建设成本，将全国分为三类太阳能资源区，相应制定光伏电站标杆上网电价。在地面或利用农业大棚等无电力消费设施建设、以35千伏及以下电压等级接入电网(东北地区66千伏及以下)、单个项目容量不超过2万千瓦且所发电量主要在并网点变电台区消纳的光伏电站项目，纳入分布式光伏发电规模指标管理，执行当地光伏电站标杆上网电价。地面光伏电站项目由光伏电站投资企业编制申请报告，向项目属地县(区)发改局提出申请，县(区)发改局初审后报送市发改委，市发改委审查后向陕西省发改委申报，陕西省发改委依据国家和陕西省光伏电站项目备案计划予以备案。

通知按照光伏电站和分布式光伏项目分别确定电价。1、Ⅱ类资源区情况(1)地面电站财务指标情况测算条件：单位千瓦造价为9400元，装机容量为10MW，年满发小时数为1500h，电价为0.95元/kWh表1：Ⅱ类资源区地面光伏电站财务指标表(2)分布式项目财务指标情况测算条件：装机容量为1MW，年满发小时数为1400小时，一般工商业电价，全部自发自用。

其空间分布特征是北部多于南部，南北总辐射量相差1400MJ/m2，高值区位于陕北长城沿线一带，年太阳总辐射量为5100-5600MJ/m2;低值区主要分布于陕南大巴山区，年太阳总辐射量为4100-4300MJ/m2。单个不大于10千瓦的个人或家庭分布式光伏发电项目，采用登记制管理，仅需填报备案登记表。

陕西省将从2014年起连续3年，按每年约100兆瓦规模，通过屋顶发电、建筑一体化等方式建设分布式光伏电站。按照1元/瓦标准给予分布式光伏电站建设主体一次性补助，同时鼓励市、县财政安排资金对光伏发电项目给予补贴。

三、经济性评价陕西省北部地区太阳能资源明显高于南部地区。向项目属地县(区)发改局提出申请，县(区)发改局初审后报送市发改委，项目符合要求的，市发改委根据《陕西省企业投资项目备案暂行管理办法》予以备案。2014年9月2日，国家能源局发布《国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策通知》(国能新能[2014]406号)提出，鼓励开展多种形式的分布式光伏发电应用，比如大型公建、农业设施等，并鼓励各级地方政府在国家补贴基础上制定配套财政补贴政策，同时对分布式光伏发电提出了新的模式：利用建筑屋顶及附属场地建设的分布式光伏发电项目，在项目备案时可选择自发自用、余电上网或全额上网中的一种模式。分布式光伏发电项目按照属地原则实行分级备案制。

(3)备案时限按照《陕西省企业投资项目备案暂行管理办法》要求执行，委办公室在2个工作日批转业务科室，经审查，材料齐全、符合规定、准予备案的项目，在5个工作日出具备案确认书，特殊情况需延长的，经主管领导批准后，可延长至12个工作日。2、陕西地方政策2014年12月4日，陕西省人民政府下发了《关于示范推进分布式光伏发电实施意见》(陕政发〔2014〕37号)。

2、光伏电站项目申报资料(1)申请报告(可行性研究报告深度);(2)项目备案表;(3)规划选址意见;(4)土地预审意见(需征用土地的项目);(5)环境影响评价意见;(6)电网接入方案意见。表1：Ⅲ类资源区地面光伏电站财务指标表(2)分布式项目财务指标情况测算条件：装机容量为1MW，年满发小时数为1400小时，一般工商业电价，全部自发自用。

已按自发自用、余电上网模式执行的项目，在用电负荷显著减少(含消失)或供用电关系无法履行的情况下，允许变更为全额上网模式，项目单位要向当地能源主管部门申请变更备案，与电网企业签订新的并网协议和购售电合同，电网企业负责向财政部和国家能源局申请补贴目录变更。二、电价及补贴政策1、国家政策我国发展太阳能光伏以来，光伏电价进行了多次调整，目前我国光伏的电价及补贴电价政策是根据2013年8月26日国家发展改革委发布的《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》(发改价格[2013]1638号)确定的

单个不大于10千瓦的个人或家庭分布式光伏发电项目，采用登记制管理，仅需填报备案登记表。3、相关要求(1)对地面光伏发电站项目，由陕西省发改委编制全省光伏发电站建设年度实施方案，申请国家下达陕西省年度指导性规模指标。夏季总辐射量最大，占到总辐射量的近40%，冬季总辐射量最小，表现出四季分布的不对称性。一、资源概况陕西全省年平均太阳总辐射量为4100～5600MJ/m2，年峰值日照时数为1150～1550h，年平均日照时数在1270～2900小时，日照百分率在28%～64%之间。

全额上网项目的全部发电量由电网企业按照当地光伏电站标杆上网电价收购。按照全国光伏电站标杆上网电价划分，包括Ⅱ类和Ⅲ类两个资源区，其中陕西榆林、延安属于Ⅱ类资源区，陕西省其他地区属于Ⅲ类资源区，对应的标杆电价分别为0.95元/kWh和1元/kWh;分布式执行0.42元/kWh的电价补贴。

表2：Ⅱ类资源区工商业分布式光伏电站财务指标表2、Ⅲ类资源区情况(1)地面电站财务指标情况测算条件：单位千瓦造价为9400元，装机容量为10MW，年满发小时数为1400h，电价为1元/kWh。(2)对分布式光伏发电项目，省发改委申请国家下达陕西省年度指导性规模指标，并结合各地市建设条件和发展需求，分解下达各地市年度规模，项目指导有效期一年。

陕西省将从2014年起连续3年，按每年约100兆瓦规模，通过屋顶发电、建筑一体化等方式建设分布式光伏电站。按照1元/瓦标准给予分布式光伏电站建设主体一次性补助，同时鼓励市、县财政安排资金对光伏发电项目给予补贴。